Оказание медицинской помощи на основе стандартов стало в настоящее время насущной реальностью как в психиатрии, так и в других специальностях. Появление с 2012 года и вступление в действие в 2013 году части стандартов специализированной медицинской помощи больным шизофренией потребовало от психиатрической службы переосмысления своей деятельности.
Стандарты структурированы, содержат непривычно большой для психиатрии блок обследований, четко регламентируют обязательность участия в диагностике и лечении ряда специалистов, которые в прежние времена не привлекались с такой периодичностью, обозначают набор и дозы препаратов для биологической терапии, нормируют объём немедикаментозных методов лечения.
Проверяющие органы настроены на четкое выполнение стандартов в учреждениях и именно такие разъяснения дают пациентам при консультациях.
Отчасти такая директивность вызвала негатив в психиатрическом сообществе.
Вместе с тем это регламентировано федеральным законодательством и не носит столь директивной направленности.
Статья 37 (Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи) Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2013 года, гласит:
1. Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.
2. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя:
1) этапы оказания медицинской помощи;
2) правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача);
3) стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений;
4) рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений;
5) иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи.
4. Стандарт медицинской помощи разрабатывается в соответствии с номенклатурой медицинских услуг и включает в себя усредненные показатели частоты предоставления и кратности применения:
1) медицинских услуг;
2) зарегистрированных на территории Российской Федерации лекарственных препаратов (с указанием средних доз) в соответствии с инструкцией по применению лекарственного препарата и фармакотерапевтической группой по анатомо-терапевтическо-химической классификации, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения;
3) медицинских изделий, имплантируемых в организм человека;
4) компонентов крови;
5) видов лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания;
6) иного исходя из особенностей заболевания (состояния).
5. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.
Применительно к деменции в настоящее время Минздравом подготовлены, утверждены приказами и опубликованы на официальном сайте:
– Стандарты первичной медико-санитарной помощи;
– Стандарты специализированной медицинской помощи;
– Стандарты скорой медицинской помощи;
– Cтандарты первичной медико-санитарной помощи;
– Стандарт первичной медико-санитарной помощи при органических, включая симптоматические, психических расстройствах, деменции при других болезнях, классифицированных в других рубриках;
– Стандарт первичной медико-санитарной помощи при органических, включая симптоматические, психических расстройствах, деменции в амбулаторных условиях психоневрологического диспансера (диспансерного отделения, кабинета);
– Стандарт первичной медико-санитарной помощи при болезни Альцгеймера в амбулаторных условиях психоневрологического диспансера (диспансерного отделения, кабинета);
– Стандарт первичной медико-санитарной помощи при органических, включая симптоматические, психических расстройствах, деменции в связи с эпилепсией в амбулаторных условиях психоневрологического диспансера (диспансерного отделения, кабинета);
– Cтандарты специализированной медицинской помощи;
– Стандарт специализированной медицинской помощи при болезни Альцгеймера;
– Стандарт специализированной медицинской помощи при органических, включая симптоматические, психических расстройствах, деменции в связи с эпилепсией;
– Cтандарты скорой медицинской помощи;
– Стандарт скорой медицинской помощи при органических, симптоматических психических расстройствах;
Особенностью лечения больных деменции является наличие двух параллельных стандартов – один реализуется в общесоматической сети, другой – в условиях психиатрической службы.
Принципиальный момент в оказании помощи больным деменцией: кто, где, когда, грани соприкосновения служб.
Рассмотрим эти стандарты.
Стандарт 1
Стандарт медицинской помощи больным с органическими, включая симптоматические, психическими расстройствами, деменция при других болезнях, классифицированных в других рубриках
Категория возрастная: взрослые.
Пол: любой.
Фаза: любая.
Стадия: любая.
Осложнения: без осложнений.
Вид медицинской помощи: первичная медико-санитарная медицинская помощь.
Условия оказания медицинской помощи: амбулаторно.
Форма оказания медицинской помощи: плановая
Средние сроки лечения (количество дней): 365
Код по МКБ X* Нозологические единицы
• F00. Деменция при болезни Альцгеймера (G30.-+)
• F01. Сосудистая деменция
• F02. Деменция при других болезнях, классифицированных в других рубриках
• F03. Деменция неуточненная
• F04. Органический амнестический синдром, не вызванный алкоголем или другими психоактивными веществами
Стандарт 2
Стандарт первичной медико-санитарной помощи при органических, включая симптоматические, психических расстройствах, деменции в амбулаторных условиях психоневрологического диспансера (диспансерного отделения, кабинета)
Категория возрастная: взрослые
Пол: любой
Фаза: нет
Стадия: нет
Осложнения: вне зависимости от осложнений
Вид медицинской помощи: первичная медико-санитарная помощь
Условия оказания медицинской помощи: амбулаторно
Форма оказания медицинской помощи: плановая
Средние сроки лечения (количество дней): 365
Код по МКБ X Нозологические единицы
• F00. Деменция при болезни Альцгеймера (G30)
• F01. Сосудистая деменция
• F02. Деменция при других болезнях, классифицированных в других рубриках
• F03. Деменция неуточненная
• F04. Органический амнестический синдром, не вызванный алкоголем или другими психоактивными веществами
Рассмотрим на стандартах различия.
1. Медицинские мероприятия для диагностики заболевания, состояния
Стандарт 1. Наименование медицинской услуги |
УПЧП |
УПКП |
Назначение лекарственных препаратов при заболеваниях центральной нервной системы и головного мозга |
1 |
6 |
Назначение лекарственных препаратов при заболеваниях психической сферы |
1 |
12 |
Прием (осмотр, консультация) врача- невролога первичный |
1 |
1 |
Прием (осмотр, консультация) врача-психиатра участкового первичный |
1 |
1 |
Прием (осмотр, консультация) врача-терапевта первичный |
1 |
1 |
Стандарт 2 Наименование медицинской услуги |
УПЧП |
УПКП |
Прием (осмотр, консультация) врача- невролога первичный |
0,5 |
1 |
Прием (осмотр, консультация) врача-психиатра участкового первичный |
1 |
1 |
Прием (осмотр, консультация) врача функциональной диагностики первичный |
1 |
1 |
Прием (тестирование, консультация) медицинского психолога первичный |
0,2 |
1 |
2. Медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением
Стандарт 1. Наименование медицинской услуги |
УПЧП |
УПКП |
Прием (осмотр, консультация) врача- невролога повторный |
1 |
5 |
Прием (осмотр, консультация) врача-психиатра участкового повторный |
1 |
11 |
Прием (осмотр, консультация) врача-терапевта повторный |
1 |
2 |
Прием (тестирование, консультация) медицинского психолога повторный |
0,2 |
3 |
Стандарт 2 Наименование медицинской услуги |
УПЧП |
УПКП |
Прием (осмотр, консультация) врача-психиатра участкового повторный |
1 |
12 |
Прием (тестирование, консультация) медицинского психолога повторный |
0,1 |
3 |
3. Наблюдение и уход за пациентом медицинскими работниками со средним (начальным) профессиональным образованием
Стандарт 1. Наименование медицинской услуги |
УПЧП |
УПКП |
Внутримышечное введение лекарственных препаратов |
1 |
60 |
Внутривенное введение лекарственных препаратов |
1 |
80 |
Стандарт 2 Наименование медицинской услуги |
УПЧП |
УПКП |
Внутримышечное введение лекарственных препаратов |
0,1 |
20 |
Внутривенное введение лекарственных препаратов |
0,1 |
10 |
4. Иные методы исследования
Стандарт 1. Наименование медицинской услуги |
УПЧП |
УПКП |
Нейропсихологическое обследование |
0,5 |
2 |
Прием (тестирование, консультация) медицинского психолога повторный |
0,5 |
3 |
Стандарт 2. Наименование медицинской услуги |
УПЧП |
УПКП |
Тестологическое психодиагностическое обследование |
0,5 |
1 |
5. Немедикаментозные методы профилактики, лечения и медицинской реабилитации Идентичны показатели стандартов 1 и 2
Наименование медицинской услуги |
УПЧП |
УПКП |
Трудотерапия |
0,5 |
10 |
Психологическая адаптация |
0,5 |
10 |
Семейное психологическое консультирование |
0,8 |
1 |
Социально-реабилитационная работа |
0,2 |
12 |
Процедуры по адаптации к условиям микросреды |
0,1 |
2 |
Процедуры по адаптации к условиям макросреды |
0,1 |
2 |
Обучение близких уходу за тяжелобольным пациентом |
1 |
1 |
Отличительные показатели стандартов 1 и 2
Стандарт 1. Наименование медицинской услуги |
УПЧП |
УПКП |
Нейро-психологическая коррекционно-восстановительная процедура при нарушениях психических функций |
1 |
24 |
Процедуры двигательного праксиса |
0,5 |
10 |
Обучение близких уходу за тяжелобольным пациентом |
1 |
1 |
Стандарт 2 Наименование медицинской услуги |
УПЧП |
УПКП |
Психотерапия |
1 |
15 |
Процедуры двигательного праксиса |
0,05 |
5 |
Обучение близких уходу за тяжелобольным пациентом |
0,5 |
1 |
Обучение родственников пациента тактике и методам восстановления когнитивных функций больных |
0,4 |
3 |
Как мы видим, наличие этих стандартов, их различия и взаимные дополнения подразумевают двойное наблюдение пациента – и в соматической сети, и в специализированной психиатрической службе.
На психиатрической службе наибольшая ответственность за диагностику деменции как тяжелого психического расстройства (верификация диагноза, определение клинической формы, прогноза), полноценное наблюдение[1,4,5]. Кроме того, именно психиатрическая служба обеспечивает практически весь предусмотренный объем немедикаментозных мероприятий, направленных на профилактику прогрессирования расстройств, усугубления клинической картины [2,3]. На долю врача-интерниста или невропатолога падает основной объем лекарственных назначений.
Кроме того, отличными являются и перечень лекарственных препаратов, которые предусмотрены в этих двух стандартах.
В стандарте, который регламентирует работу врачей общесоматической сети, предусмотрена патогенетическая, заместительная и ограниченно симптоматическая терапия.
В стандартах же, предусмотренных для оказания помощи в условиях психиатрической службы, патогенетическая и заместительная терапия не представлены. Оказание помощи предусмотрено в основном симптоматическое, с широким спектром применяемых фармакологических средств – нейролептиков, антидепрессантов, транквилизаторов.
В двух других стандартах первичной медико-санитарной сети, которые осуществляются в условиях психиатрической службы (деменция при болезни Альцгеймера и эпилепсии), дополнительного стандарта для интернистов не предусмотрено, что отразилось и спектре лекарственных препаратов – он более широк и включает в себя и патогенетическую, и симптоматическую и заместительную терапии. По всей видимости, это связано с тем, что у неврологов имеются отдельные стандарты по лечению самой болезни Альцгеймера и эпилепсии, деменция в рамках этих двух нозологий рассматривается как осложнение, при наличии которого пациент также направляется двойного для наблюдения к психиатру.
Таким образом, четкое следование стандартам медицинской помощи при деменциях, соблюдение разделенных полномочий медицинскими службами разного профиля обеспечивает пациенту полноценное качественное обследование и лечение, профилактику прогрессирования расстройств и реабилитацию.